西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例
發(fā)布時(shí)間：2014-05-23 作者： 中核西北 閱讀量：
第一條 為了加強(qiáng)建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、綜合利用等處置活動(dòng)。
本條例所稱建筑垃圾，是指單位和個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)，道路施工，裝飾裝修房屋等所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。
第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門。區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理工作。
公安、城管執(zhí)法、規(guī)劃、交通、建設(shè)、城改、水務(wù)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、市政公用、物價(jià)等部門按照各自職責(zé)，做好建筑垃圾管理的相關(guān)工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指導(dǎo)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第四條 建筑垃圾處置實(shí)行減量化、無(wú)害化、再利用、資源化和產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾綜合利用優(yōu)惠政策，扶持和發(fā)展建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾綜合利用的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高建筑垃圾綜合利用的水平。
第六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違法處置建筑垃圾的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
第二章 建筑垃圾排放
第七條 建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類。
任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾與生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合處置。
第八條 建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)向建筑垃圾產(chǎn)生地所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請(qǐng)辦理《西安市建筑垃圾處置（排放）證》，并提交以下材料：
（一）有關(guān)行政管理部門核發(fā)批準(zhǔn)建設(shè)的相關(guān)文件；
（二）建筑垃圾排放量及核算的相關(guān)資料；
（三）建筑垃圾處置方案：包括建筑垃圾的分類，排放地點(diǎn)、數(shù)量，運(yùn)輸路線，消納地點(diǎn)，回收利用等事項(xiàng)。
第九條 建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)與持有《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的運(yùn)輸單位簽訂建筑垃圾運(yùn)輸合同，不得將建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的運(yùn)輸單位和個(gè)人運(yùn)輸。
第十條 排放建筑垃圾的施工工地應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍蔽設(shè)施；
（二）出口道路硬化處理，設(shè)置車輛沖洗設(shè)備并有效使用；
（三）設(shè)置洗車槽和沉淀池并有效使用；
（四）采取措施避免揚(yáng)塵，拆除建筑物應(yīng)當(dāng)采取噴淋除塵措施并設(shè)置立體式遮擋塵土防護(hù)設(shè)施；
（五）建筑垃圾分類堆放，及時(shí)清運(yùn)。
因施工場(chǎng)地限制，無(wú)法達(dá)到前款第（三）項(xiàng)條件的，經(jīng)所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)，可以采取其他相應(yīng)措施。
第十一條 建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備建筑垃圾排放管理人員，監(jiān)督建筑垃圾裝載，保證建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉、整潔出場(chǎng)。
第十二條 在城市道路進(jìn)行管線鋪設(shè)、道路開挖、管道清污等施工作業(yè)的建筑垃圾排放人，應(yīng)當(dāng)采取有效保潔措施，按照市政工程圍蔽標(biāo)準(zhǔn)，隔離作業(yè)，施工完成后二十四小時(shí)內(nèi)將建筑垃圾清運(yùn)完畢。
第十三條 因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊情況需要緊急施工排放建筑垃圾的，施工單位應(yīng)當(dāng)在險(xiǎn)情、災(zāi)情消除后二十四小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門。
第十四條 個(gè)人住宅裝飾裝修產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)當(dāng)袋裝收集、定點(diǎn)投放。禁止隨意傾倒住宅裝飾裝修廢棄物。
社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織應(yīng)當(dāng)接受所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置圍蔽的個(gè)人住宅裝飾裝修廢棄物臨時(shí)堆放點(diǎn)或者收集容器，并組織集中清運(yùn)。
第十五條 建筑垃圾排放、運(yùn)輸實(shí)行保證金制度，具體辦法由市人民政府制定。
第三章 建筑垃圾運(yùn)輸
第十六條 建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸車輛安全管理、駕駛?cè)伺嘤?xùn)、車輛清運(yùn)規(guī)范服務(wù)制度，加強(qiáng)車輛維修養(yǎng)護(hù)，保證運(yùn)輸安全規(guī)范。
第十七條 建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行許可制度。
建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請(qǐng)辦理《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》，并提交以下材料：
（一）具有合法的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）運(yùn)輸車輛總核定載質(zhì)量達(dá)到五百噸以上的證明文件；
（三）與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的車輛停放場(chǎng)地、維修保養(yǎng)場(chǎng)所的證明文件；
（四）運(yùn)輸車輛的《機(jī)動(dòng)車輛行駛證》和《車輛營(yíng)運(yùn)證》；
（五）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。
新城、碑林、蓮湖、雁塔、灞橋、未央、長(zhǎng)安區(qū)以外的區(qū)、縣建筑垃圾運(yùn)輸人申請(qǐng)辦理《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門委托區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理。
第十八條 從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷；
（二）持有本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)或換發(fā)的駕駛證件；
（三）最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有被記滿分記錄；
（四）無(wú)致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故；
（五）無(wú)飲酒或者醉酒后駕駛記錄，最近一年內(nèi)無(wú)超速等嚴(yán)重交通違法行為；
（六）經(jīng)考試合格，取得相應(yīng)的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證件。
第十九條 建筑垃圾運(yùn)輸人在取得《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》后，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定對(duì)運(yùn)輸車輛統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)，并將企業(yè)、車輛、駕駛?cè)讼嚓P(guān)情況向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。
第二十條 建筑垃圾運(yùn)輸人在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）承運(yùn)經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑垃圾；
（二）實(shí)行分類運(yùn)輸；
（三）按照規(guī)定的時(shí)間、速度和路線行駛；
（四）運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納、綜合利用場(chǎng)地；
（五）保持車輛整潔、密閉裝載，不得沿途泄漏、拋撒；
（六）運(yùn)輸車輛隨車攜帶《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》副本等準(zhǔn)運(yùn)證件。
第二十一條 建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備管理人員，監(jiān)督運(yùn)輸車輛的密閉啟運(yùn)和清洗，督促駕駛?cè)艘?guī)范使用運(yùn)輸車輛安裝的衛(wèi)星定位系統(tǒng)等相關(guān)電子裝置，安全文明行駛。
第二十二條 建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾運(yùn)至指定的消納場(chǎng)所。禁止在道路、橋梁、公共場(chǎng)地、公共綠地、農(nóng)田、河流、湖泊、供排水設(shè)施、水利設(shè)施以及其他非指定場(chǎng)地傾倒建筑垃圾。
第二十三條 運(yùn)輸建筑垃圾造成道路及環(huán)境污染的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即清除污染。未及時(shí)清除的，由所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織清除，清除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十四條 建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)用由建筑垃圾排放人與建筑垃圾運(yùn)輸人統(tǒng)一結(jié)算，不得向運(yùn)輸車輛駕駛?cè)酥Ц丁?br data-filtered="filtered" style="color: rgb(121, 120, 121); font-family: 宋體; font-size: 12px; white-space: normal;"/>第四章 建筑垃圾消納
第二十五條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
市、縣規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門制定建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。
第二十六條 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾消納管理工作機(jī)制，組織實(shí)施建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先保障建筑垃圾消納場(chǎng)的建設(shè)用地，鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)建筑垃圾消納場(chǎng)。
建筑垃圾消納場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，采取有效措施防止二次污染。
第二十七條 建筑垃圾消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第二十八條 建筑垃圾消納人應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請(qǐng)辦理《西安市建筑垃圾處置（消納）證》，并提交以下材料：
（一）國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃等行政管理部門核發(fā)的批準(zhǔn)文件；
（二）經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書；
（三）核算建筑垃圾消納量的相關(guān)資料和建筑垃圾現(xiàn)場(chǎng)分類消納方案；
（四）消納場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖、消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理方案；
（五）符合規(guī)定的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，以及排水、消防等設(shè)施的設(shè)置方案；
（六）符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出口道路硬化以及洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池的設(shè)置方案；
（七）封場(chǎng)綠化、復(fù)墾或者平整設(shè)計(jì)方案。
第二十九條 建設(shè)工程施工工地或低洼地區(qū)改造需要用基建棄土或拆遷工程殘?jiān)靥畹?，申?qǐng)人提出申請(qǐng)后，市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)信息、簡(jiǎn)化審批程序。
第三十條 下列區(qū)域不得設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)：
（一）基本農(nóng)田和生態(tài)公益林地；
（二）河流、湖泊、水庫(kù)、渠道等保護(hù)區(qū)范圍；
（三）地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū)；
（四）泄洪道及其周邊區(qū)域；
（五）尚未開采的地下蘊(yùn)礦區(qū)、溶巖洞區(qū)；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。
第三十一條 消納場(chǎng)達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他原因?qū)е陆ㄖ{人無(wú)法繼續(xù)從事消納活動(dòng)的，建筑垃圾消納人應(yīng)當(dāng)在停止消納三十日前書面告知原許可機(jī)關(guān)，由原 許可機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。建筑垃圾消納場(chǎng)不得擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾。
消納場(chǎng)封場(chǎng)后應(yīng)當(dāng)按照審批的設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)用地功能。
第五章 建筑垃圾綜合利用
第三十二條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目列入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè)用地，并在產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等方面給予扶持。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本和金融資金參與建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。
第三十三條 利用財(cái)政性資金建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政工程設(shè)施、園林綠化設(shè)施等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用工程建設(shè)中產(chǎn)生的可現(xiàn)場(chǎng)回收利用的建筑垃圾；對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)利用的建筑垃圾，交由建筑垃圾運(yùn)輸人運(yùn)至消納場(chǎng)所。
第三十五條 鼓勵(lì)道路工程的建設(shè)單位在滿足使用功能的前提下，優(yōu)先選用建筑垃圾作為路基墊層。
鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建的各類工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的前提下，優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第三十六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門在建筑垃圾的處置過(guò)程中，對(duì)建筑垃圾綜合利用企業(yè)的生產(chǎn)需求應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以安排。
第三十七條 企業(yè)使用或者生產(chǎn)列入建筑垃圾綜合利用鼓勵(lì)名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
建筑垃圾綜合利用企業(yè)，不得采用列入國(guó)家淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)；不得以其他原料代替建筑垃圾，生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第六章 建筑垃圾處置管理與監(jiān)督
第三十八條 建筑垃圾的排放人、運(yùn)輸人、消納人，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定辦理《西安市建筑垃圾處置證》。未按規(guī)定辦理《西安市建筑垃圾處置證》的單位和個(gè)人，不得從事相應(yīng)的建筑垃圾處置活動(dòng)。
禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《西安市建筑垃圾處置證》。
第三十九條 市、區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理排放、運(yùn)輸、消納申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人核發(fā)《西安市建筑垃圾處置證》；對(duì)不符合條件的，不予辦理并向申請(qǐng)人書面告知理由。
第四十條 有下列情形之一的，建筑垃圾排放人、消納人應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)：
（一）建設(shè)工程施工等相關(guān)批準(zhǔn)文件發(fā)生變更的；
（二）建筑垃圾處置方案中消納地點(diǎn)或者分類消納方案需要調(diào)整的；
（三）建筑垃圾運(yùn)輸合同主體發(fā)生變更的。
第四十一條 有下列情形之一的，建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)：
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變更的；
（二）《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和所屬運(yùn)輸車輛《車輛營(yíng)運(yùn)證》登記事項(xiàng)發(fā)生變更的；
（三）新增、變更過(guò)戶、報(bào)廢、遺失建筑垃圾運(yùn)輸車輛的。
第四十二條 建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人和消納人提出的變更申請(qǐng)符合法定條件的，原行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。
區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門作出許可或變更決定后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。
第四十三條 《西安市建筑垃圾處置證》有效期為一年。被許可人需要延期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原行政許可機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，準(zhǔn)予延期時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。
原行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定，逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延期。
第四十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立、整合和完善建筑垃圾運(yùn)輸全程監(jiān)控系統(tǒng)和信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納等處置活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第四十五條 市人民政府可以組織市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法、建設(shè)等部門，科學(xué)、合理地制定限制建筑垃圾運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)行區(qū)域的方案，并公布實(shí)施。
因重大慶典、大型群眾性活動(dòng)等管理需要，可以規(guī)定臨時(shí)限制排放建筑垃圾的時(shí)間和區(qū)域。
第四十六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)建立健全建筑垃圾管理信息共享平臺(tái)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提供并及時(shí)更新相關(guān)信息：
（一）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門提供建筑垃圾處置許可事項(xiàng)、處置動(dòng)態(tài)、建設(shè)工程回填和建筑垃圾綜合利用需求、監(jiān)督管理等信息；
（二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、車輛及駕駛?cè)藗浒?，交通違法行為查處情況，交通事故、運(yùn)行軌跡等相關(guān)信息；
（三）城管執(zhí)法部門提供未按規(guī)定辦理建筑垃圾處置許可、超高裝載、沿途拋撒、隨意傾倒建筑垃圾等違法行為及查處情況的信息；
（四）交通行政管理部門提供運(yùn)輸單位的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、運(yùn)輸車輛營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格及違法行為查處情況等信息；
（五）規(guī)劃行政管理部門提供建筑垃圾消納場(chǎng)選址的信息；
（六）國(guó)土資源行政管理部門提供建設(shè)用地審批、土地利用和非法用地查處等信息；
（七）建設(shè)行政管理部門提供建設(shè)工程施工許可、建設(shè)工程開挖、回填等信息；
（八）需要共享的其他信息。
第四十七條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸安全誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)退出機(jī)制。具體辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸人及駕駛?cè)说陌踩逃?，加大?duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛違法行為監(jiān)管力度。
第四十九條 城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處建筑垃圾違法處置行為，采取有效措施，對(duì)無(wú)證排放、無(wú)證運(yùn)輸、無(wú)證消納和在城市道路、綠化帶、農(nóng)田及其他非指定場(chǎng)所隨意傾倒建筑垃圾等嚴(yán)重違法行為進(jìn)行查處。
第五十條 市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)公開投訴、舉報(bào)電話。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴、舉報(bào)后及時(shí)查處，并將處理結(jié)果告知投訴、 舉報(bào)人。投訴舉報(bào)內(nèi)容屬其他部門管理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查處。
舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，由案件查處部門對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)財(cái)政列支。
第五十一條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工單位處置建筑垃圾情況，納入建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系進(jìn)行管理。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工單位違法處置建筑垃圾的情況提供給市建設(shè)行政管理部門，由市建設(shè)行政管理部門按照規(guī)定程序記入企業(yè)信用檔案。
第五十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、及時(shí)的原則，文明公正執(zhí)法。
第七章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本條例第七條規(guī)定，建筑垃圾排放人未對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第八條、第十七條、第二十八條規(guī)定，建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人、消納人未辦理《西安市建筑垃圾處置證》的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)辦，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第四十條、第四十一條規(guī)定，建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人、消納人未辦理許可變更手續(xù)的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)辦，處以一千元以上五千元以下罰款。
第五十五條 違反本條例第九條規(guī)定，建筑垃圾排放人將建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的運(yùn)輸單位和個(gè)人運(yùn)輸?shù)?，由城管?zhí)法部門責(zé)令改正，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第十條規(guī)定，排放建筑垃圾的施工工地不符合相關(guān)條件的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停工整頓。
第五十七條 違反本條例第十一條、第二十一條規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)未配備建筑垃圾排放管理人員或建筑垃圾運(yùn)輸人未配備管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處以五百元以上一千元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第十二條規(guī)定，在城市道路進(jìn)行管線鋪設(shè)等施工作業(yè)，建筑垃圾排放人未采取有效保潔措施進(jìn)行隔離作業(yè)、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將建筑垃圾清運(yùn)完畢的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停工整頓。
第五十九條 違反本條例第十八條規(guī)定，建筑垃圾運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)瞬环弦?guī)定條件進(jìn)行營(yíng)運(yùn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以一千元以上三千元以下的罰款。
建筑垃圾運(yùn)輸人聘用不符合規(guī)定條件的駕駛?cè)笋{駛建筑垃圾運(yùn)輸車輛的，除依照前款規(guī)定處罰外，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的沒(méi)收違法所得。
第六十條 違反本條例第十九條規(guī)定，建筑垃圾運(yùn)輸人未按規(guī)定對(duì)運(yùn)輸車輛統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，處以五百元以上一千元以下罰款；在限期內(nèi)拒不改正的，可以暫扣車輛。
企業(yè)、車輛、駕駛?cè)宋窗匆?guī)定向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令其補(bǔ)辦備案手續(xù)，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)處以五百元以上二千元以下罰款，對(duì)駕駛?cè)颂幰远僭陨衔灏僭韵铝P款。
第六十一條 違反本條例第二十條第（一）、（二）、（五）項(xiàng)規(guī)定，承運(yùn)未經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑垃圾，未實(shí)行建筑垃圾分類運(yùn)輸，車輛沿途泄漏、拋撒的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
違反本條例第二十條第（三）項(xiàng)規(guī)定，未按規(guī)定的時(shí)間、速度和路線運(yùn)輸?shù)模晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門處以一千元以上三千元以下罰款；
違反本條例第二十條第（六）項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)輸車輛未隨車攜帶《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》副本的，由城管執(zhí)法部門按每車次處以五百元罰款。
第六十二條 違反本條例第二十條第（四）項(xiàng)、第二十二條規(guī)定，未將建筑垃圾運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納、綜合利用場(chǎng)地或者建筑垃圾運(yùn)輸人向非指定場(chǎng)地傾倒建筑垃圾的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，按每車次處以一萬(wàn)元罰款。
第六十三條 違反本條例第二十四條規(guī)定，建筑垃圾排放人將建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)用向運(yùn)輸車輛駕駛?cè)酥苯又Ц兜?，由城管?zhí)法部門按照支付金額給予一倍以上三倍以下的罰款。
第六十四條 違反本條例第三十一條規(guī)定，建筑垃圾消納場(chǎng)擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處以二萬(wàn)元罰款。
第六十五條 對(duì)單位處二萬(wàn)元以上罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上罰款以及吊銷證照的行為，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
第六十六條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六十七條 違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的，依照其規(guī)定進(jìn)行處罰；造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條 相關(guān)行政管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊，不依法辦理建筑垃圾處置許可手續(xù)，不履行許可后監(jiān)督管理職責(zé)的；市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門未建立健全建筑垃圾管理信息共享平臺(tái)，不依法建立和完善建筑垃圾處置相關(guān)管理制度和安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系的；
（二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門不依法查處建筑垃圾運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為的；
（三）城管執(zhí)法部門不依法查處違反本條例規(guī)定的違法行為的；
（四）交通行政管理部門不依法查處發(fā)生在公路上的建筑垃圾違法處置行為的；
（五）建設(shè)行政管理部門未將違法處置的情況記入誠(chéng)信檔案的；
（六）國(guó)土資源行政管理部門不依法查處非法用地等案件的；
（七）發(fā)展改革、規(guī)劃、物價(jià)、財(cái)政、水務(wù)、市政公用、城改等部門不依法履行相關(guān)職責(zé)的；
（八）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查的；
（九）社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織未設(shè)置居民住宅裝飾裝修廢棄物堆放場(chǎng)所的。
相關(guān)行政管理部門不按照本條例規(guī)定提供相關(guān)信息的，按照省、市有關(guān)規(guī)定處理，并依法追究有關(guān)主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。
第八章 附 則
第六十九條 本條例所稱建筑垃圾排放人，是指排放建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位和個(gè)人。
本條例所稱建筑垃圾運(yùn)輸人，是指依法取得建筑垃圾營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，專門從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。
本條例所稱建筑垃圾消納人，是指提供消納場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人以及回填工地的建設(shè)單位、施工單位和個(gè)人。
本條例所稱《西安市建筑垃圾處置證》，包括《西安市建筑垃圾處置（排放）證》、《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》和《西安市建筑垃圾處置（消納）證》。
第七十條 本條例自2012年9月1日起
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