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新形勢下構(gòu)建形式主義、官僚主義的治理體系

發(fā)布時間:2020-10-21 作者: 紀(jì)檢監(jiān)察部 吳婧 閱讀量:

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當(dāng)前,面對形式主義、官僚主義的表現(xiàn)形式、特征及危害,破除形式主義、官僚主義到了深入整治的關(guān)鍵時期。在整治形式主義、官僚主義過程中,大力加強(qiáng)教育,依靠健全的黨紀(jì)法規(guī)制度,各級黨委(組)充分發(fā)揮主體責(zé)任,各級紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任,從治理體系和治理能力的高度,謀劃推動整治工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、加強(qiáng)教育宣傳,增強(qiáng)扎實工作的內(nèi)在動力。教育是防止形式主義、官僚主義的一項基礎(chǔ)性工作,是治本之策,必須抓緊抓好。整治形式主義、官僚主義就要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系,特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提升精神境界,進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作責(zé)任感、使命感,引導(dǎo)他們扎扎實實地苦干實干,真正做到對黨忠誠、為民盡責(zé)。通過堅持不懈的價值觀、政績觀、權(quán)力觀教育,使黨員干部牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,對人民群眾充滿感情,對工作富于激情,自覺把提高工作實效當(dāng)成工作首要標(biāo)準(zhǔn),而不是把保官、當(dāng)官、要官、升官當(dāng)作主要追求。通過先進(jìn)典型教育和反面警示教育等多種教育形式,使干部深刻認(rèn)識形式主義、官僚主義的危害,自覺地把心思用到踏實工作上,把精力集中到為民服務(wù)上。如此,價值觀轉(zhuǎn)化為行動,形成反對形式主義、官僚主義的自律自覺,形式主義、官僚主義就失去了存在的思想基礎(chǔ)。

二、深化體制機(jī)制改革,形成深化整治長效機(jī)制。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規(guī)制度?!闭涡问街髁x、官僚主義,要不斷深化鞏固整治效果,建立制度化的長效機(jī)制。首先建立健全黨紀(jì)法規(guī)制度,加強(qiáng)對整治形式主義、官僚主義研究,對苗頭性、傾向性、普遍性問題分析產(chǎn)生的根源和特征,建立有效管用的機(jī)制,制定權(quán)力邊界明細(xì)、責(zé)任具體確定、權(quán)責(zé)匹配合理、符合黨紀(jì)法規(guī)制度的權(quán)力清單和責(zé)任清單,充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)共享信息、暢通交流,不斷完善治理體系、提高治理能力,從體制機(jī)制上有效防止形式主義、官僚主義。其次建立充滿活力的選人用人機(jī)制,按照習(xí)近平提出的好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)(信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔)”,注重從對黨忠誠、精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況等方面選拔,真正把講實話、辦實事、務(wù)實效的干部選拔出來,對搞形式主義、官僚主義的干部,該調(diào)整的調(diào)整,該淘汰的淘汰,讓想干事者有機(jī)會、能干事者有舞臺。最后健全干部考核評價機(jī)制。通過多樣化的考核辦法,多元化的考核主體,將干部的階段考核和日??疾旖Y(jié)合起來,將明察與暗訪結(jié)合起來,充分運用考核結(jié)果,將其與干部的晉升、福利和待遇等方面利益掛鉤。

三、抓住關(guān)鍵少數(shù),壓實主體責(zé)任。實踐中,形式主義、官僚主義的很多問題表現(xiàn)在下面,源頭實際在上面。上頭搞形式主義、官僚主義,下面就會弄虛作假,照抄照搬。因此,整治形式主義、官僚主義,要堅持以上率下,督促各級黨委(組)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部做出表率,主動查擺、帶頭整改存在的形式主義、官僚主義問題,一級做給一級看,一級帶動一級干,以“關(guān)鍵少數(shù)”的自我革命,感染和帶動“大多數(shù)”黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時,各級黨委(組)從“兩個維護(hù)”的高度承擔(dān)起整治形式主義、官僚主義的主體責(zé)任和政治責(zé)任,從整治工作謀劃、整治工作推動和落實方面拿出過硬措施,扎扎實實開展工作。

四、強(qiáng)化監(jiān)督,充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)問責(zé)“震懾效應(yīng)”。形式主義、官僚主義具有很強(qiáng)的隱蔽性,所以必須強(qiáng)化監(jiān)督,精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì),高懸問責(zé)利器,形成強(qiáng)大的“震懾效應(yīng)”,才能真正使形式主義、官僚主義整治工作見到實效。做實做細(xì)監(jiān)督職責(zé),把整治形式主義、官僚主義作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)日常監(jiān)督的重點,開展專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,抓早抓小。對欺上瞞下、弄虛作假、失察失管、失職瀆職等形式主義、官僚主義問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起,絕不手軟。進(jìn)一步疏通干部“能上能下”渠道,對形式主義、官僚主義問題嚴(yán)重的干部,要予以適當(dāng)調(diào)整。對整治全過程中,思想不重視、措施不得力、效果不明顯,甚至以“走過場”“做虛功”等以形式主義整治形式主義的,要堅決加以糾正,對造成不良后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,以達(dá)到問責(zé)一個、警醒一片、教育一片的效果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在整治形式主義、官僚主義過程中發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高斗爭本領(lǐng),增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力。另一方面要做好表率,把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,用好的作風(fēng)推動整治形式主義、官僚主義工作取得新的更大的成效。

看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,沒有止步。面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的環(huán)境,必須深入持久整治形式主義、官僚主義,從思想深處防止形式主義官僚主義反彈回潮,不斷深化體制機(jī)制改革,壓實主體責(zé)任,精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),提高整治工作質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的作風(fēng)保障。

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